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本报记者杨洁
当前,村镇银行、农商行等中小银行改革进程加快。《证券日报》记者据企业预警通软件梳理,截至6月6日,年内已有191家中小银行获准合并或解散(以批复日期计),而2024年全年共197家中小银行获准合并或解散。
例如,6月5日,国家金融监督管理总局广东监管局发布两则批复,同意广州农商银行吸收合并中山东凤珠江村镇银行股份有限公司、东莞黄江珠江村镇银行股份有限公司,并承继两家村镇银行清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。吸收合并后,上述两家村镇银行将解散并注销法人资格,并将改建设立成为广州农商银行的分支机构。
在南开大学金融学教授田利辉看来,中小银行加速改革化险的背后,既有政策驱动,也有市场环境变化等多重因素。
今年的《政府工作报告》明确提到,“按照市场化、法治化原则,一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展”。此外,今年1月份,国家金融监督管理总局召开2025年监管工作会议,对于今年的工作部署明确提到“加快推进中小金融机构改革化险。坚持上下统筹、分工包案、凝聚合力,全力处置高风险机构,促进治理重塑、管理重构、业务重组”。3月份,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议时强调“一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展,综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险”。
“今年以来,金融监管部门将‘加快推进中小金融机构改革化险’作为年度重点目标,而‘兼并重组、减量提质’则是中小银行改革的重要思路。”上海金融与法律研究院研究员杨海平对《证券日报》记者表示,中小银行改革进程加快,有力地压降了高风险金融机构数量,有利于塑造新的行业发展格局。
谈及中小银行加速改革化险的意义,田利辉认为,短期来看,行业集中度提升,资源向头部机构集中;高风险机构退出市场,系统性风险得到缓释。长期来看,省级区域中小机构整合加速,“减量提质”成主线。在此背景下,差异化竞争会深化,中小银行需深耕细分市场,形成自身的“护城河”。
从当前情况来看,部分中小银行经营面临一定挑战。苏商银行研究院高级研究员杜娟对《证券日报》记者表示,一是净息差收窄背景下,中小银行利润空间被压缩;二是部分业务领域进入存量竞争阶段,中小银行在获客成本与转化率、产品定价等方面都面临一定挑战,规模增长承压;三是部分银行信贷业务资产质量下行;四是
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